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Signer et faites signer le Manifeste « Pour un pacte social »


Le Manifeste « Pour un pacte social » initié par la CFDT, avec ATD Quart Monde, la  Confédération étudiante, Confrontations Europe, Europe et Société, France nature environnement, la Ligue de l’enseignement, la Mutualité française et l’Unsa, a été lancé  lors du « Forum de la Société civile » les 10 et 11 mars dernier.
Nous avons décidé d’inciter les responsables et les militants de chaque organisation initiatrice à promouvoir ce texte en appelant à le signer sur le site dédié www.2012pourunpactesocial.fr et en le faisant connaître à leurs réseaux.

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Dans un long entretien accordé aux Echos en date du 30 mars 2012, François Chérèque fait le point sur la stratégie de la CFDT dans le contexte de la présidentielle.

Vous rencontrez ce vendredi Jean-Luc Mélenchon, après avoir vu François Bayrou, François Hollande et Eva Joly. Quid de Nicolas Sarkozy ?

Je n’ai pas de réponse. J’ai demandé à rencontrer tous les candidats issus de partis de gouvernement, afin d’exprimer les priorités de notre syndicat dans une démarche normale de dialogue, mais le chef de l’Etat ne m’a pas proposé de rendez-vous, contrairement à 2007. On ne m’a pas donné d’explication.

J’avais souhaité que ces rencontres se tiennent avant le début du mois d’avril afin de ne pas interférer avec la fin de la campagne électorale. Mais peut-être cette interview va-t-elle accélérer les choses…

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Catégorie C : pour une refonte des grilles de rémunération Lors de la présentation de l’agenda social aux organisations syndicales représentatives le jeudi  5 janvier 2012, l’UFFA-CFDT (Union des fédérations de fonctionnaires et assimilés – Etat, Territoriale, Hospitalière) a interpellé le Ministre de la Fonction publique pour l’ouverture d’une négociation sur les grilles de catégorie C au niveau des trois fonctions publiques (Etat, Territoriale, hospitalière).

Le Ministre a répondu que les échéances électorales ne lui permettaient pas d’engager actuellement un chantier sur le sujet même s’il était conscient de la problématique.

Pourtant, la CFDT santé sociaux demande depuis plusieurs mois l’ouverture de cette négociation. Il est impératif que les grilles de rémunération évoluent et soient réévaluées. Le tassement de ces grilles est inacceptable.

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Le verdict est tombé le 24 août 2011 avec l’annonce du plan de rigueur. « Traiter ce dossier dans l’urgence ne serait pas responsable » a indiqué le Premier ministre. « En accord avec Madame BACHELOT [Ministre des Solidarités et de la Cohésion Sociale], nous avons choisi de continuer à travailler sur le dossier de la dépendance ». Exit par conséquent ce grand chantier du quinquennat qui aura connu entre autres six mois de débat-concertation en 2008 et autant en 2011. Depuis 2007, le Président de la République aura réussi le tour de force d’annoncer très régulièrement une réforme imminente sans amorcer l’élaboration de la moindre mesure en 4 ans et demi ! « Nous ne pouvons plus attendre » disait-il le 8 février 2011 devant le Conseil Economique, Social et Environnemental (CESE), en annonçant un projet de loi dans l’été.

La CFDT est en complet désaccord avec ce renoncement.
Au contraire, devant le Premier ministre, François CHEREQUE a défendu l’idée « d’une réforme ambitieuse de la dépendance, comme promis au début du quinquennat. Son financement est possible par une taxation des donations et successions et l’alignement du taux supérieur de CSG des retraités sur celui des actifs. Cette réforme permettrait de soutenir, voire de développer les emplois à domicile. »

De février à juin, les travaux des groupes interministériels, l’avis du CESE, ceux des Hauts conseils (Maladie et Famille), les débats départementaux et interrégionaux ont établi des constats la plupart du temps convergents sur l’état des lieux et émis aussi de nombreuses propositions que le gouvernement pouvait utiliser en fonction de ses choix. Dès le printemps, la Ministre des Solidarités Roselyne BACHELOT avait promis des « mesures d’urgence », représentant un milliard d’euros, qui devaient figurer dans le projet de loi de financement de la Sécurité sociale pour 2012, débattu à l’automne.

Le 30 juin, elle disait réfléchir à trois pistes pour le financement : les deux proposées par le CESE (taxe sur successions et donations et réaménagement de la CSG des retraités). Elle en rajoutait une troisième, l’introduction d’une  deuxième journée de solidarité, proposition que le CESE avait au demeurant clairement rejetée.

Et maintenant ?
Les travaux menés dans le cadre du débat national ont largement confirmé les réflexions que nous avons menées (note BN, débat au CNC) : si les aspects financiers ne doivent pas être négligés, la question centrale est celle de l’organisation du parcours de soins et d’accompagnement des personnes. Tous les rapports et avis, en particulier celui du CESE ont placé cette question en priorité avec celle de la prévention. Pour le gouvernement, au-delà des problèmes budgétaires, les débats du printemps le conduisaient donc à s’attaquer à l’organisation de l’offre sanitaire et à sa coordination avec le médico-social et le social. Il n’est pas sûr qu’il y fût prêt.

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Premiers résultats de l'enquête de la CFDT Cadres


La CFDT cadres a piloté de mai à septembre, avec la collaboration de l’Uffa, une enquête auprès des cadres et des personnels exerçant des missions d’encadrement dans la Fonction publique : État, Territoriale et Hospitalière. Une initiative qui entre en résonnance avec notre Résolution fédéra­le… Les résultats présentés ici dressent un premier état des lieux.

Le but de l’enquête de la CFDT Cadres (un questionnaire en ligne), était de l’impact des réorganisations, restructurations et/ou fusions sur le management, le contenu du métier et son évolution, les relations professionnelles, la perception de l’avenir.
Cette action prend toute sa place dans l’application de la Résolution du congrès de la CFDT santé sociaux de mai 2009 et la thématique des identités professionnelles qu’elle y a développé.

 

Une grande majorité des réponses proviennent de la FPH
Bien que la Fédération ait souhaité étendre l’enquête à tout son champ d’action (public, associatif, lucratif et libéral), ce sont essentiellement les agents de la Fonction publique hospitalière (95 %), exerçant dans un établissement sanitaire (78 %) qui ont répondu. La moitié sont des soignants, 37 % des cadres administratifs, 7 % des cadres techniques et 6 % des cadres éducatifs. 60 des répondants travaillent dans des établissements de plus de 1 000 salariés. Une première lecture montre que 40 des cadres ont en charge des équipes de plus de 50 personnes. Par contre, les cadres « experts » sont minoritaires (8 %).
Quatre domaines ont été explorés : le travail, l’environnement de travail, le management et la réforme.
La grande majorité des répondants dit avoir reçu les formations nécessaires pour assumer ses fonctions d’encadrement, mais cela s’explique par la forte proportion de cadres soignants qui a répondu et ne met pas en lumière le défaut de formation décrit par ailleurs, sur les autres filières, administrative et technique notamment.

Formation et environnement de travail Cependant, pour les personnes interrogées, même quand la formation existe, son contenu doit s’adapter aux évolutions du métier et être plus conséquente en termes de gestion du personnel et de management. L’apprentissage se fait « sur le tas » ou est complété par un Master en management, qui n’est ni reconnu, ni valorisé.

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Un colloque se tient ce 10 février au Conseil économique, social et environnemental pour présenter un guide sur l'accompagnement vers l'emploi des personnes qui en sont éloignées. Cet ouvrage a été élaboré par de nombreuses associations d'insertion et les partenaires sociaux, la CFDT étant responsable du projet.


Le collectif Alerte et les partenaires sociaux présentent ce jeudi 10 février un guide pour l’insertion des personnes éloignées de l’emploi, qui s’adresse à tous les acteurs du secteur, bénévoles et salariés des associations, organisations syndicales, employeurs, travailleurs sociaux.

D’une centaine de pages, il contient quinze fiches pratiques qui déclinent les bonnes méthodes de l’insertion, l’implication des différents acteurs, l’action partenariale … Suivent plusieurs chapitres sur la définition de l’accompagnement, les bonnes pratiques observées partout en France et une déclinaison des fiches pratiques. « Le but de ce guide est de faire connaître les actions de chacun des acteurs dans le domaine de l’insertion professionnelle, explique Chantal Richard, secrétaire confédérale. Il s’agit de céer des liens entre eux pour leur éviter de travailler chacun dans leur coin»
Insatisfaisant résultat du Grenelle de l’insertion. Depuis 2004, le collectif Alerte – qui regroupe trente-six fédérations d’associations pour l’insertion -et les partenaires sociaux (sauf FO l travaillent ensemble. Un colloque au Conseil économique et social, en 2005, fonde ce rapprochement, qui s’est traduit par une bonne coopération lors du Grenelle de l’insertion, en 2007 et 2008. Mais tous constatent que le résultat du Grenelle n’est pas satisfaisant sur le volet de l’accompagnement des personnes éloignées de l’emploi. L’année suivante, le collectif et les partenaires sociaux lancent donc des audits pour connaître les expérimentations des uns et des autres en matière d’insertion professionnelle et de lutte contre l’exclusion.
En 2010, Année européenne de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale, une capitalisation de ces audits est effectuée, et l’élaboration du guide commence.
Un groupe de travail est constitué, composé de cinq associations, du Medef et de la CFDT, qui est désignée porteuse du projet. Trois fondations – Chèque Déjeuner, Agir pour l’insertion dans l’industrie et la Fondation de France – participent au financement du guide.
Celui-ci sera disponible sur tous les sites internet des organisations participantes, Alerte et partenaires sociaux. « Nous ferons connaître ce guide par une tomée dans les territoires et des rencontres avec les associions; les organisations syndicales et les employeurs, précise Chantal Richard.

Nous allons repérer les endroits où le travail entre les associations et les partenaires sociaux fonctionne déjà et solliciter les régions où ces habitudes n’existent pas.»
Un écho national au lancement du guide. Le colloque de ce 10 février, qui permet de donner un écho national au lancement du guide, se tient au Cese (Conseil économique, social et environnemental ” lieu même du rapprochement, il y a six ans, entre les associations, organisations syndicales et patronales. François Chérèque participe à une table ronde intitulée “Travailler ensemble “, avec deux représentants des employeurs. Les accompagnateurs et les accompagnés prennent la parole lors de cette journée. Une table ronde est consacrée à la façon de donner envie d’utiliser le guide.
« Aujourd’hui, dans l’accompagnement des personnes, chacun fait à sa sauce et rencontre des difficultés, constate Chantal Richard. Accompagner, c’est prendre en charge la personne dans sa globalité; or personne ne sait le faire si chacun reste de son côté. D’où l’importance d’apprendre à travailler ensemble.»

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Thème créé par Ulric SAÏZ